Устав

 

 

Изменения и дополнения:

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Отрожкинского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Отрожкинского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Отрожкинского сельского поселения

Статья 4. Вопросы местного значения Отрожкинского сельского поселения

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

Статья 6. Муниципальные выборы

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 8. Сход граждан

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

Статья 11. Публичные слушания

Статья 12. Собрание граждан

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 14. Опрос граждан

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления Отрожкинского сельского поселения

Статья 17. Отрожкинский сельский Совет, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 18. Организация работы Отрожкинского сельского Совета

Статья 19. Компетенция Отрожкинского сельского Совета

Статья 20. Глава Отрожкинского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 21. Компетенция главы Отрожкинского сельского поселения

Статья 22. Администрация Отрожкинского сельского поселения, ее статус и структура

Статья 23. Компетенция администрации Отрожкинского сельского поселения

Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 25. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОТРОЖКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 26. Система муниципальных правовых актов Отрожкинского сельского поселения

Статья 27. Порядок принятия устава Отрожкинского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 28. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Зимняцкого сельского поселения

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Отрожкинского сельского поселения

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Отрожкинского сельского поселения и приостановление их действия

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Отрожкинского сельского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в Отрожкинском сельском поселении 

Статья 33. Бюджет Отрожкинского сельского поселения

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 35. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Отрожкинского сельского поселения

Статья 37. Ответственность депутатов Отрожкинского сельского Советаперед государством

Статья 38. Ответственность главы Отрожкинского сельского поселения перед государством

Статья 39. Удаление главы Отрожкинского сельского поселения в отставку

Статья40.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 42. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Статья 43. Особенности осуществления вопросов местного значения Отрожкинского сельского поселения в переходный период.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Отрожкинского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Отрожкинского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Отрожкинского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Отрожкинского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории  поселения.

Статья 2. Наименование и статус Отрожкинского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области

1. Отрожкинское сельское поселение Серафимовичского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области от 24 декабря 2004 г.  № 979-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Серафимовичского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – Отрожкинское сельское поселение Серафимовичского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Отрожкинское сельское поселение.

3. Административным центром Отрожкинского сельского поселения является – хутор Отрожки.

Статья 3. Границы и состав территории Отрожкинского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли хуторов: Отрожки, Прилипкинский, Угольский,  прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Отрожкинского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Отрожкинского сельского поселения.

2. Границы Отрожкинского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области Законом Волгоградской областиот 24 декабря 2004 г.  № 979-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Серафимовичского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Отрожкинского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Отрожкинского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Отрожкинского сельского поселения

  1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовОтрожкинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Отрожкинского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Отрожкинского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Отрожкинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Отрожкинского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Отрожкинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Отрожкинского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Отрожкинского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Отрожкинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Отрожкинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Отрожкинского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Отрожкинском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Отрожкинского сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 6. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Отрожкинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Отрожкинским сельским Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Отрожкинского сельского Совета являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов Отрожкинского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Отрожкинского сельского Совета. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Отрожкинского сельского Совета.

         Основаниями для отзыва главы Отрожкинского сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Отрожкинского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Отрожкинского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Отрожкинского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Отрожкинского сельского Совета, главы Отрожкинского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Отрожкинского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Отрожкинского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Отрожкинского сельского Совета, главы Отрожкинского сельского поселения принимается Отрожкинским сельским Советом. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Отрожкинского сельского Совета, представлять депутатам Отрожкинского сельского Совета письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Отрожкинского сельского Совета указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Отрожкинского сельского Совета, главы Отрожкинского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Отрожкинского сельского Совета о назначении голосования по отзыву депутата Отрожкинского сельского Совета, главы Отрожкинского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого  лица.

5. Депутат Отрожкинского сельского Совета, глава Отрожкинского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Отрожкинского сельского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Отрожкинского сельского Совета, главы Отрожкинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 8. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Отрожкинского сельского Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Отрожкинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Отрожкинского сельского Совета.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Отрожкинского сельского Совета.

Статья 11. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Отрожкинским сельским Советом, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Отрожкинского сельского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Отрожкинского сельского Совета, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Отрожкинским сельским Советом на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 5 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Отрожкинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Отрожкинского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Отрожкинского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Отрожкинского сельского Совета.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления Отрожкинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Отрожкинского сельского поселения составляют:

1) Отрожкинский сельский Совет Серафимовичского района Волгоградской области(далее по тексту настоящего Устава – Отрожкинский сельский Совет);

2) глава Отрожкинского сельского поселения Серафимовичского района Волгоградской области(далее по тексту настоящего Устава – глава Отрожкинского сельского поселения);

3) администрация  Отрожкинского сельского поселения Серафимовичского районаВолгоградской области(далее по тексту настоящего Устава – администрация Отрожкинского сельского поселения).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Отрожкинского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Отрожкинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Отрожкинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Отрожкинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Отрожкинского сельского поселения.

Статья 17. Отрожкинский сельский Совет, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

  1. Отрожкинский  сельский Совет является представительным органом Отрожкинского сельского поселения.
  2. Отрожкинский сельский Совет подконтролен и подотчетен населению.

2. Отрожкинский сельский Советобладает правами юридического лица.

3. Отрожкинский  сельский Советсостоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах помажоритарной  избирательной системе относительного  большинства с образованием  многомандатного (многомандатных) избирательных округов сроком на пять лет.

4. Отрожкинский сельский Совет большинством голосовизбирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Серафимовичского муниципального района.

5. Полномочия Отрожкинского сельского Советапрекращаются:

1) в случае принятия Отрожкинским сельским Советом решения о самороспуске;

Решение Отрожкинского сельского Совета о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов Отрожкинского сельского Совета. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Отрожкинского сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Отрожкинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Отрожкинского сельского поселения;

4) в случае утраты Отрожкинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Отрожкинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Отрожкинского сельского поселения или объединения Отрожкинского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Отрожкинского сельского Совета могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Отрожкинского сельского Совета в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Отрожкинского сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Отрожкинского сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Отрожкинского сельского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Отрожкинского сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Отрожкинского сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Отрожкинского сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Отрожкинского сельского Совета направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Отрожкинский сельский Совет.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 18. Организация работы Отрожкинского сельского Совета

1.Отрожкнский сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Отрожкинский сельский Советсобирается на первое заседание на двадцатыйдень со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Отрожкинского сельского Советаначинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Отрожкинского сельского Советанового созыва.

Заседание Отрожкинского сельского Совета считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Отрожкинского сельского Советаопределяется настоящим Уставом и регламентом Отрожкинского сельского Совета, утверждаемым решением Отрожкинского сельского Совета.

4. Полномочия председателяОтрожкинского сельского Совета исполняет глава Отрожкинского сельского поселения, который возглавляет и организует работу Отрожкинского сельского Совета.

5. Расходы на обеспечение деятельности Отрожкинского сельского Советапредусматриваются в бюджете Отрожкинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 19. Компетенция Отрожкинского сельского Совета

1. К компетенции Отрожкинского сельского Советаотносится:

1) принятие устава Отрожкинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Отрожкинского  сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Отрожкинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Отрожкинского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Отрожкинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Отрожкинского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Отрожкинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Отрожкинского сельского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Отрожкинского сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Отрожкинского сельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Отрожкинского сельского поселения;

18) утверждение регламента Отрожкинского сельского Совета;

19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации отрожкинского сельского поселения;

20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Отрожкинского сельского поселения;

22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Отрожкинского сельского поселения;

23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Отрожкинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Отрожкинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Отрожкинским сельским Советом;

24) принятие решения о самороспуске;

25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Отрожкинском сельском поселении;

26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств  при приватизации муниципального имущества;

30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Отрожкинского сельского поселения;

32) установление порядка учета мнения населения Отрожкинского сельского поселения в случае изменения границ Отрожкинского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Отрожкинский сельский Советпо вопросам, отнесенным к его  компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Отрожкинского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Отрожкинского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Отрожкинского сельского Совета;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Отрожкинского сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Отрожкинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Отрожкинского сельского Совета, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Отрожкинского сельского Советаподписывает глава Отрожкинского сельского поселения.

Решение Отрожкинского сельского Совета, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Отрожкинского сельского поселения для подписания и обнародования.

Статья 20. Глава Отрожкинского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Отрожкинского сельского поселения является высшим должностным лицом Отрожкинского сельского поселения.

Глава Отрожкинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Отрожкинскому сельскому Совету.

2. Глава Отрожкинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Глава Отрожкинского сельского поселения возглавляет администрацию Отрожкинского сельского поселения и Отрожкинский сельский Совет.

Глава Отрожкинского сельского поселения входит в состав представительного органа Серафимовичского муниципального района.

4. Глава Отрожкинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Отрожкинского сельского поселения представляет Отрожкинскому сельскому Советуежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Отрожкинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Отрожкинским сельским Советом.

5. Полномочия главы Отрожкинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Отрожкинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Отрожкинского сельского поселения;

13) утраты Отрожкинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Отрожкинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Отрожкинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Отрожкинского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Отрожкинского сельского поселения в Отрожкинский сельский Совет.

Отрожкинский сельский Советпринимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Отрожкинского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Отрожкинского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Отрожкинского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Отрожкинского сельского поселения возлагается распоряжением главы Отрожкинского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Отрожкинского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Отрожкинского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Отрожкинского сельского поселения возлагается решением Отрожкинского сельского Совета на заместителя главы администрации Отрожкинского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

Статья 21. Компетенция главы Отрожкинского сельского поселения

К компетенции главы Отрожкинского сельского поселения относится:

1) представление Отрожкинского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Отрожкинского сельского поселения;

3) представление на утверждение Отрожкинским сельским Советом планов и программ социально-экономического развития Отрожкинского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Отрожкинским сельским Советом;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседания Отрожкинского сельского Совета;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Отрожкинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Отрожкинского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений Отрожкинского сельского Совета в пределах своих полномочий;

9) внесение в Отрожкинский сельский Совет проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Отрожкинского сельского поселения;

11) формирование администрации Отрожкинского сельского поселения;

12) представление Отрожкинскому сельскому Совету ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Отрожкинским сельским Советом;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Отрожкинского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями  Отрожкинского сельского Совета.

2. Глава Отрожкинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Отрожкинского сельского советаиздает:

1) постановления и распоряжения главы Отрожкинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Отрожкинского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Отрожкинского сельского поселения в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 22. Администрация Отрожкинского сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Отрожкинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Отрожкинского сельского поселения.

Администрация Отрожкинскогосельского поселенияподконтрольна и подотчетна Отрожкинскому сельскому Совету.

Администрация Отрожкинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Отрожкинского сельского поселения возглавляет глава Отрожкинского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Отрожкинского сельского поселения утверждается Отрожкинским сельским Советомпо представлению главы Отрожкинского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Отрожкинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Отрожкинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 23. Компетенция администрации Отрожкинского сельского поселения

К компетенции администрации Отрожкинского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Отрожкинского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Отрожкинского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Отрожкинского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Отрожкинское сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Отрожкинского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Отрожкинского сельского Совета.

2. Глава Отрожкинского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Отрожкинского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Отрожкинского сельского Советак компетенции администрации Отрожкинского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Отрожкинского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Отрожкинского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Отрожкинского сельского поселения.

Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Отрожкинского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Отрожкинского сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Отрожкинского сельского Совета.

Статья 25. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ  ОТРОЖКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 26. Система муниципальных правовых актов Отрожкинского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Отрожкинского сельского поселения входят:

1) устав Отрожкинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Отрожкинского сельского Совета;

3) постановления и распоряжения главы Отрожкинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Отрожкинского сельского поселения;

Статья 27. Порядок принятия устава Отрожкинского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Отрожкинского сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения Отрожкинского сельского Советао внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Отрожкинского сельского Советапорядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Отрожкинского сельского Советао внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Отрожкинского сельского Советао внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Отрожкинского сельского Советао внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Отрожкинского сельского Совета.

5. Устав, решение Отрожкинского сельского советао внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Отрожкинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Отрожкинского сельского Советао внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 28. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Отрожкинского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Отрожкинского сельского поселения могут вноситься депутатами Отрожкинского сельского совета, главой Отрожкинского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Отрожкинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Серафимовичского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Отрожкинского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Отрожкинского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Отрожкинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Отрожкинского сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Отрожкинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Отрожкинского сельского Совета только по инициативе главы Отрожкинского сельского поселения или при наличии заключения главы Отрожкинского сельского поселения.

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Отрожкинского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Отрожкинского  сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Отрожкинского сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Отрожкинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Отрожкинского сельского Советао внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Отрожкинского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Отрожкинского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Отрожкинского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Отрожкинского сельского Совета, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Отрожкинского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 30.Отмена муниципальных правовых актов Отрожкинского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Отрожкинского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Отрожкинского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Отрожкинского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Отрожкинский сельский Совет – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Отрожкинского сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Отрожкинского сельского совета о налогах и сборах;

2) решение Отрожкинского сельского советаоб удалении главы Отрожкинского сельского поселения в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в газете «Усть-Медведицкая газета» в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Отрожкинского сельского Советао внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Отрожкинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории Отрожкинского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:

- на прилегающей к зданию администрации Отрожкинского сельского поселения;

- в помещении Отрожкинской сельской библиотеки;

- на прилегающей к магазину в хуторе Прилипкинский;

- на прилегающей к магазину в хуторе Угольский.

Вподтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в Отрожкинском сельском поселении 

1. Экономическую основу местного самоуправления в Отрожкинском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Отрожкинского сельского поселения имущество, средства бюджета Отрожкинского  сельского поселения, а также имущественные права Отрожкинского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Отрожкинского сельского поселения устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления  сельского поселения от имени Отрожкинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Отрожкинского  сельского поселения, утверждается решением Отрожкинского сельского Совета.

4. Отрожкинское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Отрожкинским сельским Советом.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Отрожкинского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Отрожкинское сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Отрожкинского сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Отрожкинского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Отрожкинским сельским Советом на основании предложений главы Отрожкинского сельского поселения.

Статья 33. Бюджет Отрожкинского сельского поселения

1. Отрожкинское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Отрожкинского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Отрожкинского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Отрожкинского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Отрожкинского сельского поселения, утвержденным решением Отрожкинского сельского Совета.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Отрожкинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Отрожкинского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Отрожкинского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе,утвержденным решением Отрожкинского сельского Совета.

6. Исполнение бюджета Отрожкинского сельского поселения обеспечивается администрацией Отрожкинского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Отрожкинского сельского поселения осуществляется Отрожкинским сельским Советом.

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 35. Муниципальные заимствования

Отрожкинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Отрожкинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Отрожкинского сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Отрожкинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Отрожкинского сельского поселения несут ответственность перед населением Отрожкинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Отрожкинского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Отрожкинского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

Статья 37. Ответственность Отрожкинского сельского Советаперед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Отрожкинский сельский Совет принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Отрожкинский сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Отрожкинского сельского совета.

2. Полномочия Отрожкинского сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Отрожкинского сельского Совета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Отрожкинского сельского Совета.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Отрожкинского сельского Совета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Отрожкинского сельского Совета.

4. Закон Волгоградской области о роспуске Отрожкинского сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 38. Ответственность главы Отрожкинского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Отрожкинского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Отрожкинского сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Отрожкинского сельского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 39. Удаление главы Отрожкинского сельского поселения в отставку

1.Отрожкинский сельский Советв соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Отрожкинского сельского Совета или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Отрожкинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с  момента официального опубликования (обнародования)  после его государственной регистрации.

Статья.42. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

1.Со дня вступления в силу настоящего Устава Отрожкинского сельского поселения признать утратившими силу:

- Устав Отрожкинского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, принятый решением  Отрожкинского сельского Совета Серафимовичского муниципального района Волгоградской области  от 17 декабря 2005 года № 5;

-решения Отрожкинского сельского Совета Серафимовичского муниципального района Волгоградской области "О внесении изменений и дополнений в Устав Отрожкинского сельского поселения Серафимовичского района Волгоградской области" от 17 мая 2006г. N 7; от 05 декабря 2006 г. N 16; от 16 июля 2007 г. N 8; от14 апреля 2008г. N 10; от 20 ноября 2008г. N 22; от 22 июня 2009г. N 8; от 06 октября 2009г. N 18; от 01 апреля 2010г. N 7; от 30 ноября 2010г. N 17; от 16 июня 2011г. N 10; от 02 апреля 2012г. N 10; от 23 октября 2012г. N 15; от 18 марта 2013г. N 4; от 30 августа 2013г. N 9; от 14 мая 2014г. N 8.

Статья 43. Особенности осуществления вопросов местного значения Отрожкинского сельского поселения в переходный период.

1. До 1 января 2015  года органы  местного самоуправления Отрожкинского сельского поселения осуществляют решение вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г №131-ФЗ  « Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ « О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона « Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»